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2019-2023年中國電力行業(yè)影響因素分析!

時(shí)間:

據統計,近幾年來(lái)我國對外投資主要在九個(gè)國家,一共有40個(gè)項目。對于東南亞主要投資領(lǐng)域是在煤電和水電,南亞國家主要是風(fēng)電和煤電。


2019-2023年中國電力行業(yè)影響因素分析!



一、有利因素

(一)電力體制改革持續深化

首先,深化電力體制改革、推進(jìn)價(jià)格機制改革是國家作出的重大決策部署。電網(wǎng)企業(yè)的成本價(jià)格監管制度框架的建立標志著(zhù)電力體制改革在“管住中間”這一環(huán)節邁出了堅實(shí)的一步,有利于加快電力體制改革總體進(jìn)程。

其次,放開(kāi)發(fā)用電計劃是新一輪電力體制改革的重要組成,是構建有效競爭的市場(chǎng)結構和市場(chǎng)體系的必由之路,是電力行業(yè)管理手段由“計劃”向“市場(chǎng)”轉變的關(guān)鍵一步。

再次,防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險,不僅加快煤電企業(yè)重組整合步伐,更是推進(jìn)供給側結構性改革的必然要求,彰顯了黨中央、國務(wù)院對能源行業(yè)科學(xué)發(fā)展的深謀遠慮。

此外,全面推進(jìn)跨省跨區輸電價(jià)格改革工作是建立獨立輸配電價(jià)體系的重要組成部分,是促進(jìn)包括清潔可再生能源在內的電力資源在更大范圍內自由流通的重要保障措施。

**,電力需求側管理是供給側結構性改革的重要內容,是推進(jìn)“放管服”改革的有效抓手,也是促進(jìn)可再生能源消納的關(guān)鍵手段。

(二)開(kāi)拓海外市場(chǎng)

近些年來(lái),中國電力工業(yè)高速發(fā)展,技術(shù)和管理有了長(cháng)足的進(jìn)步,比如特高壓技術(shù)和超臨界已經(jīng)達到世界先進(jìn)行列,從規劃還是到建設以及運營(yíng)維護管理水平,都有較大提升。但是由于近些年經(jīng)濟常態(tài)化,電力發(fā)電裝機容量逐年下降,加之火電的政策、棄風(fēng)、棄光的狀況加劇,我國電力企業(yè)逐步開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

據統計,近幾年來(lái)我國對外投資主要在九個(gè)國家,一共有40個(gè)項目。對于東南亞主要投資領(lǐng)域是在煤電和水電,南亞國家主要是風(fēng)電和煤電。對于工程承包來(lái)說(shuō),近4年來(lái)共投資有295個(gè)項目,分布于40余個(gè)國家,涵蓋了“一帶一路”大部分國家,在東南亞地區還是以傳統煤電水電為主。

截至2017年底,我國主要電力企業(yè)境外累計實(shí)際投資總額達746億美元。2017年,**主要電力企業(yè)實(shí)際完成對外投資193億美元,同比2016年增長(cháng)1.48倍,投資涉及水電、火電、新能源輸配電等不同領(lǐng)域。

(三)新能源占比不斷提升

隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,可再生能源又被賦予了節能減排、溫室氣體排放控制和大氣污染防治等新使命。特別是2017年的《政府工作報告》把“藍天保衛作戰”寫(xiě)入其中,更加說(shuō)明在“十三五”時(shí)期及以后,可再生能源發(fā)展將會(huì )被提到更高的高度,在我國能源系統中的占比進(jìn)一步提升。

根據中電聯(lián)統計,2017年我國新增新能源發(fā)電裝機占比53.7%,**超過(guò)50%,電源結構持續優(yōu)化。**非化石能源發(fā)電裝機容量占**總裝機容量的38.8%,比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。東、中部地區新增新能源發(fā)電裝機容量占**新增新能源發(fā)電裝機的76.0%,比上年提高18.1個(gè)百分點(diǎn),新能源發(fā)電布局繼續向東中部轉移。

2017年,**共投產(chǎn)5條直流、2條交流特高壓項目,新增跨區輸電能力4,350萬(wàn)千瓦,**跨區輸電能力達到1.3億千瓦,**提高了電網(wǎng)跨大區能源資源優(yōu)化配置能力和清潔能源消納能力。2017年,**棄風(fēng)電量419億千瓦時(shí)、同比減少78億千瓦時(shí),棄風(fēng)率12%、同比下降5.2個(gè)百分點(diǎn),是三年來(lái)**棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率“雙降”。

(四)降低一般工商業(yè)電價(jià)

2018年3月28日,國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項的通知》。為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議關(guān)于降低企業(yè)用能成本和《政府工作報告》關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)的要求,決定分兩批實(shí)施降價(jià)措施,落實(shí)一般工商業(yè)電價(jià)平均下降10%的目標要求,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。通知要求:1、全面落實(shí)已出臺的電網(wǎng)清費政策;2、推進(jìn)區域電網(wǎng)和跨省跨區專(zhuān)項工程輸電價(jià)格改革;3、進(jìn)一步規范和降低電網(wǎng)環(huán)節收費;4、臨時(shí)性降低輸配電價(jià)。將省級電網(wǎng)企業(yè)已核定的規劃新增輸配電投資額轉為用于計提折舊的比例由平均75%降至70%,減少本監管周期定價(jià)成本,并相應降低輸配電價(jià)。

現階段降電價(jià)的主要目的是減輕實(shí)業(yè)負擔,改善工業(yè)部門(mén)的盈利能力,從而拉動(dòng)制造業(yè)與基建投資,在外部貿易環(huán)境面臨挑戰的情況下保證經(jīng)濟穩增長(cháng)。

二、不利因素

(一)電力改革與市場(chǎng)化建設進(jìn)入深水區

近幾年,電力改革全面推進(jìn)、成效顯著(zhù),接下來(lái)的電力改革將逐步進(jìn)入攻堅克難、啃硬骨頭的深水區。綜合體現在:

一是政策多門(mén)、各地各異。導致各類(lèi)試點(diǎn)在具體落實(shí)過(guò)程中,中央各部門(mén)之間、中央與地方之間、政府與市場(chǎng)主體之間、電力企業(yè)與社會(huì )之間協(xié)調難度大,規則不規范,市場(chǎng)準入標準各地各異。

二是跨省區交易存在壁壘障礙。市場(chǎng)交易體系不健全、品種不完善、信息不對稱(chēng),制約清潔能源跨區交易與消納規模,難以體現市場(chǎng)對資源配置的優(yōu)勢。

三是電價(jià)體系有待完善。當前電力上游至電力各產(chǎn)業(yè)鏈乃至用戶(hù)側價(jià)格仍以計劃調控為主導,缺乏合理的市場(chǎng)化疏導機制,導致發(fā)電企業(yè)尤其是煤電企業(yè)的合理利潤空間被肆意擠壓,輸配電成本歸集和電價(jià)交叉補貼沒(méi)有科學(xué)的監審標準,電網(wǎng)和社會(huì )企業(yè)投資配電網(wǎng)積極性受挫,行業(yè)可持續發(fā)展能力減弱。

四是支撐增量配電試點(diǎn)的相關(guān)政策規范和發(fā)展規劃缺乏,相關(guān)法規不清晰,配電存量與增量的區域劃分與建設發(fā)展困難重重,投資效益不確定,安全運營(yíng)風(fēng)險加大。

(二)電力系統安全穩定運行面臨嚴峻考驗

隨著(zhù)我國電力快速發(fā)展和持續轉型升級,大電網(wǎng)不斷延伸,電壓等級不斷提高,大容量高參數發(fā)電機組不斷增多,新能源發(fā)電大規模集中并網(wǎng),電力系統形態(tài)及運行特性日趨復雜,特別是信息技術(shù)等新技術(shù)應用帶來(lái)的非傳統隱患增多,對系統支撐能力、轉移能力、調節能力提出了更高要求,給電力系統安全穩定運行帶來(lái)了嚴峻考驗。

(三)環(huán)保趨嚴,成本提升

《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》于2018年1月1日實(shí)施,地方環(huán)保稅應征稅額可提高到國家標準的1-10倍,將增加企業(yè)成本。多個(gè)省份推出了嚴于國家要求的大氣污染物排放標準,部分地區增加煙羽治理、煤場(chǎng)全封閉等新要求,增加了企業(yè)環(huán)保改造負擔?;鹆Πl(fā)電行業(yè)是國家實(shí)施排污許可證管理的首批行業(yè),對環(huán)保管理提出了更高要求。**碳排放權交易體系于2017年12月正式啟動(dòng),健全了綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,構建了市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系,促進(jìn)我國綠色低碳和更高質(zhì)量發(fā)展,對火電廠(chǎng)減排溫室氣體提出了更高要求。低碳環(huán)保要求日益嚴格,增加了火電企業(yè)的成本。更多電力資訊,電力資料下載盡在電力造價(jià)論壇。

來(lái)源:今日頭條

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